為持續(xù)改善留守兒童和困境兒童的成長環(huán)境，桐城市聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力“兜底保障、分類保障、走訪探視、關(guān)愛服務(wù)”四個到位，扎實推動孤兒基本生活保障、留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護相關(guān)政策法規(guī)落地見效，切實筑牢兒童權(quán)益保障防線。

兜底保障到位，筑牢基本生活安全網(wǎng)。桐城民政、財政、教育、婦聯(lián)、屬地政府等部門不斷完善主動發(fā)現(xiàn)機制和部門信息共享機制，落實特殊兒童群體的基本生活保障。目前，全市共有孤兒11名、事實無人撫養(yǎng)兒童235名，均按照分散供養(yǎng)每人每月1300元、集中供養(yǎng)每人每月1710元的標(biāo)準(zhǔn)落實基本生活保障，今年1至3月累計發(fā)放生活補助資金96.425萬元；已成功委托安慶市兒童福利院養(yǎng)育1名孤兒與4名事實無人撫養(yǎng)兒童，有效破解了特殊兒童群體的監(jiān)護難題。

分類保障到位，實現(xiàn)精準(zhǔn)施策全覆蓋。桐城市相關(guān)部門堅持分類施保、精準(zhǔn)幫扶，及時將符合條件的1390名困境兒童納入最低生活保障范圍，并為364名殘疾兒童落實了生活和護理補貼；深入實施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”和“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”，按照孤兒每學(xué)年1萬元、事實無人撫養(yǎng)兒童每學(xué)年0.6萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金，現(xiàn)已為37名困境兒童發(fā)放助學(xué)金23.4萬元，助力他們順利完成學(xué)業(yè)。

走訪探視到位，夯實基層工作基礎(chǔ)。桐城建立健全基層兒童關(guān)愛服務(wù)隊伍，全市配備鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員15名、村（居）兒童主任226名；在村（居）層面建立“2+4+N”走訪核實機制，在鎮(zhèn)（街道）層面建立“1+4+N”幫扶評估機制，常態(tài)化開展巡查走訪和監(jiān)護監(jiān)督，在寒暑假和節(jié)日期間組織兒童督導(dǎo)員、兒童主任開展集中大走訪，全面摸排更新留守兒童和困境兒童的健康、照料、就學(xué)及家庭狀況等信息，完善兒童福利信息系統(tǒng)動態(tài)管理。目前，全市537名留守兒童已實現(xiàn)“委托照護責(zé)任書簽訂”全覆蓋。

關(guān)愛服務(wù)到位，提升綜合關(guān)愛水平。桐城著力探索通過政府購買服務(wù)方式拓展兒童關(guān)愛項目，投入資金9.68萬元實施困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)項目，已完成對370名困境兒童的入戶心理健康測評，覆蓋率和“一人一檔”建檔率均達100%，篩查出需重點關(guān)注兒童11名并落實跟蹤干預(yù)，該項目還舉辦了多場專題講座及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，覆蓋志愿者、特殊兒童照護人員等數(shù)千人次。

下一步，桐城市將繼續(xù)強化特殊兒童關(guān)愛保護體系建設(shè)，做到保障對象“應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納”，凝聚起關(guān)愛保護兒童的社會合力，為未成年人健康成長營造更加安全、溫暖的社會環(huán)境。  （何婷）